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退役军人事务部:已着手起草《退役军人保障法》

发布时间:2023-12-13 06:06 作者:大阳城2 点击: 【 字体:

本文摘要:2018年7月31日,国新办举行退役军人事务部工作进展及相关政策发布会,退役军人事务部部长孙绍骋指出,正全面梳理评估建国以来涉及退役军人的所有政策法规,着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。今年4月16日,退役军人事务部正式挂牌成立,至今107天都做了哪些工作?

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2018年7月31日,国新办举行退役军人事务部工作进展及相关政策发布会,退役军人事务部部长孙绍骋指出,正全面梳理评估建国以来涉及退役军人的所有政策法规,着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。今年4月16日,退役军人事务部正式挂牌成立,至今107天都做了哪些工作?据孙绍骋介绍,退役军人事务部深入分析研究涉及退役军人服务管理的重大问题,设立13个理论课题开展集中攻关,全面梳理评估建国以来涉及退役军人的所有政策法规,着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。他表示,退役军人事务部将通过《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》两个文件,加强顶层设计,逐步建立和完善政策法规、待遇保障、优先优待、接收安置、服务管理、工作运行、督导检查等七个工作体系,以此逐步搭建退役军人工作的四梁八柱。

过去3个多月,退役军人事务部按先急后缓、突出重点的原则,会同军地12个部门出台了提高退役军人安置质量、扶持就业创业、悬挂光荣牌、提高抚恤补助标准等4个政策。同时,退役军人事务部下达了军转干部、安排工作退役士兵、复员干部、军休干部和退休士官、伤病残军人的年度安置计划。将120多家中央企业全部纳入安置计划下达范围。

重点优抚对象抚恤补助标准平均提高10%。挂牌成立以来,退役军人事务部集中宣传了带领群众脱贫致富的独腿英雄王明礼、一心为民的患癌老兵村支书张东堂等一批优秀退役军人典型事迹,在全社会营造关心尊重退役军人的良好氛围。为推动退役军人权益保护,孙绍骋透露,在不完全具备接待条件的情况下,退役军人事务部挂牌第二天就开始接访,成立工作专班,系统梳理各类对象诉求,逐类研究提出措施办法,督促地方落实政策。据孙绍骋介绍,在过去一百多天里,退役军人事务部共接待了近两万人次信访,信访反映问题集中于安置政策的落实问题、身份认定问题、优抚标准问题、生活特殊困难问题以及涉法涉诉问题。

他表示,下一步在信访工作方面,退役军人事务部将做好四个方面的工作:一是加快开通网上信访系统,目前已经在全力推进,力争尽快完成,做到让退役军人少跑腿,让信息多跑路,提高信访的效率。二是加强督办检查,对信访事项包括有关政策落实加强督办,提高解决问题和落实政策的能力。

三是综合梳理意见建议,将好的、有建设性的纳入到我们的政策和立法当中去。四是完善规则、流程和具体办法,提高依法办理、依法信访的工作实效。我国有多少退役军人?孙绍骋解释,5700万这个数字是建国以后退役士兵的总数,但在退役以后,有一部分人已经去世。

以前退役军人工作是分散在各个部门管理,有一些离开部队以后,比如安排工作了,就没有部门跟踪统计他们的一些具体数据。他表示,目前退役军人事务部对信息采集工作进行了专题部署,对全国退役军人的数据进行统计,每个人建档立卡。明年5月份可以完成,到时候我们会告诉你一个精确的数字。退役军人事务部现在主要做好七项工作,包括全面开展信息采集,摸清底数;完善优待抚恤制度,建立与在部队所做贡献和现实表现挂钩的保障待遇机制;为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌;完成年度安置任务;加大扶持力度,帮助退役军人创业就业;建立优待援助机制;加强思想政治工作,充分发挥基层党组织作用,把退役军人中的党员纳入党组织有效管理。

孙绍骋表示,今年退役军人事务部要确保完成8万多名军转干部、近4万名退役士兵岗位安排工作,以及2千多名复员干部、7千多名军休干部和一部分伤病残人员的接收安置。除此之外,每年有40多万自主择业军转干部和自主就业退役士兵需要通过优惠政策支持其就业创业。同时,目前有一些退役军人、优抚对象在生活中面临特殊困难,退役军人事务部正在研究,让这些人群在享受公民普惠待遇后再享受一些特殊优待,以解决部分退役军人尤其是下岗失业退役军人的养老、医疗等后顾之忧。针对退役士兵的安置问题,8月1日起,《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》(以下简称《意见》)将正式实施。

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《意见》强化刚性指标落实,明确由政府安置条件的退役士兵,安置到机关、事业单位和国企比例不低于80%,明确国企拿出年度招收人员总数5%用于安置符合政府安排工作的退役士兵。《意见》提高了统筹安置的层级。过去县安排任务重的由市统筹资源进行安置,这一次文件规定,市级还有困难的,由省级来统筹资源,落实安置。

孙绍骋解释。《意见》依法保障退役士兵的相关待遇,一方面,在退役士兵待安置期间,相关政府部门要按照上年度当地最低工资标准,逐月发放生活补助,另一方面,在退役士兵安置后,非本人原因未安排上岗的,从开出介绍信的当月起,相关政府部门应按照不低于本单位同等条件平均工资80%的标准,逐月发放生活费,直到上岗为止。《意见》要求,在国家规定的待安排工作期间,由地方财政拿出直接缴纳基本养老保险、基本医疗保险的单位缴纳部分,解决退役士兵待安排期间两险的接续问题。

在退役军人就业创业方面,退役军人事务部副部长钱锋指出,最近,退役军人事务部会同地方和军队的12个部门联合研究制定促进退役军人就业创业的意见。据其介绍,该文件首次提出就业创业政策优先,退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上,再给予特殊的优惠优待。文件特别强调退役军人就业能力的提升,规定了退役军人享受终身职业技能培训。

文件要求加强就业扶持,适当放宽机关、企事业单位招收退役军人的条件,设置一定数量的基层公务员的岗位,面向退役军人招录;制定适合退役军人就业创业的岗位目录,招收退役军人的企事业单位享受一定税收优惠政策。文件提出优化创业环境,鼓励社会资本设立退役军人创业基金,拓展资金保障渠道。文件要求健全服务体系,建设退役军人就业创业服务信息的平台,充分运用大数据提供精准服务。

我还想强调一点,退役军人的就业创业不光是要靠政府来使劲,退役军人本身也非常重要,要靠他们自强自立,所以希望广大退役军人要进一步发挥主动性、创造性,发挥军营当中培养历练的优秀品质和特长,继续为国家、为社会建功立业。钱锋表示。


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